March 17th, 2015

кот

Рождение бюджетников

langobard пишет:

А каков практический механизм рождения "нового чиновничьего места"?
Есть некоторые государственные структуры, наполняемость которых я имею возможность отслеживать последние 15-18 лет.
Количество работающих в них за это время умножилось в 2-3 раза.
Как это практически происходит? Возникает замысел - куда-то пишется бумага с обоснованиями? Как происходит согласование и с кем? Инициативы идут снизу или новые рабочие места творит начальство - сверху вниз?


Очень интересный вопрос, написал там пару длинных комментов, которые достойны отдельного поста. Я довольно давно работаю примерно в таком месте, где "количество работающих умножилось в 2-3 раза" и всё это происходит на глазах.

Есть варианты как инициативы снизу, так и сверху. Как ни странно, большое значение в увеличении работников в конторах имеет автоматизация процесса труда. Любая автоматизация по идее как бы должна сокращать ручной труд, но в итоге на местах происходит обратное. Потому что любое наполнение баз данных, любой электронный документ - всё равно в основе этого лежит труд скромных офисных мышек, которые заносят каждую закорючку. Для них перевод документооборота в электронную испостась не только не уменьшает, но и напротив прибавляет хлопот.

Например на компьютере простого бухгалтера бюджетной конторы помимо обычного сервисного и офисного софта сегодня установлены: бухгалтерская 1С, программа налоговой инспекции для сдачи 2НДФЛ, программа из пенсионного фонда, программа из министерства финансов для финансового документооборота, программа СБИС для сдачи отчетности, отдельная программа для сдачи бюджетной отчетности, система управления финансовыми данными из казначейства, специальная программа шифрования для доступа к ней, отдельная система криптозащиты для подписи платежек и ключи, причем отдельно для сайта госзакупок, отдельно для подписи платежек, совместить низзя... Получается как в анекдоте про самолет с бассейном, спортзалом и сауной: "А теперь со всей этой херней мы попробует взлететь"...
Collapse )